從「定義台獨」到「有所收斂」的演說：賴清德如何論述台灣主權？

Getty Images / 5月20日赖清德在执政两周年记者会中重申主权立场。 特朗普访华后的涉台言论，使“台湾独立”议题成为国际焦点。 台湾总统赖清德日前先是定调“台独”意涵，再发文称“没有所谓的‘台独’问题”、“中华民国台湾是一个主权独立的国家”。 他在5月20日执政二周年演说中重申，“中华民国与中华人民共和国互不隶属，是铁一般的事实”，同时说会“不卑不亢、维持现状”。他没有再就“台独”进一步说明，被指措辞“有所收敛”。 多名专家对BBC中文指出，赖清德的主权论述本质上延续蔡英文路线，但其作风和直白的语言表述，往往给人具挑衅性的观感，难以摆脱“麻烦制造者”形象。 外界也观望，台美关系的变化将如何冲击台湾内部民意，以及对赖清德余下任期和未来选举的影响。 Getty Images / 美中元首在近期会晤中讨论伊朗冲突、贸易失衡与台湾问题。 “台独”诠释各异 中国领导人习近平在美中会晤时表示台湾问题是“中美关系中最重要的问题”，强调“‘台独’与台海和平水火不容”，促请美方“慎之又慎”处理台湾问题。 峰会后，美国总统特朗普对福克斯新闻（Fox News）表示美国对台政策不变，但“我不希望看到有人走向独立，而且你知道的，我们还得飞9500英里去打一场战争，我不想要那样”。 赖清德随即重申台湾的独立性，指“中华民国台湾是主权独立的民主国家”。 但美中台三方所指的“台独”，是同一件事吗？ 在台湾，“独立”的概念长期存在不同解读，“华独派”或“实质台独派”主张，中华民国已是主权独立国家，无需再宣布独立；“法理台独派”认为应脱离现有的中华民国体制，建立“台湾共和国”；北京则广泛地将“一中”之外的说法视为“台独”。 新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖向BBC中文表示，特朗普与习近平对“台独”的认知也未必相同。美国通常将“台独”理解为单一改变现状的行为，例如修改宪法、国籍或国号；而北京的定义则不限于改国号或宪法，而是广泛将任何主张两岸互不隶属、不积极支持统一的说法视为“台独”。 台湾大学国家发展研究所助理教授南乐（Lev Nachman）对BBC中文表示，赖清德强调“台湾是主权独立的国家”时，其意涵并非推动正式独立，而是指台湾“事实上已经独立”。然而在英文语境中，华府听到的语言可能更具挑衅性，敏感程度超出赖清德原本的预期。 他解释，美国听到“independence”时，通常理解为“法理台独”，即正式宣布成立“台湾国”。然而，当赖清德或许多台湾人谈到“独立”时，更多是指“事实上的独立”，例如“华独”——中华民国本身就是独立存在，但并未正式宣布法理独立。 “外界对此的误解在于，将赖清德的表述解读为推动某种‘改变台湾现状’的政策，然而事实上，他并没有这样的意图。” Reuters / 赖清德执政二周年演说谈话主要回应美中对台议题。 五天内的措辞变化 在特习会后，赖清德多次回应“台独”问题。 5月15日，赖清德在民进党创党40周年活动上，将“台独”定义为两大意涵：台湾不属于中华人民共和国的一部分，以及中华民国与中华人民共和国互不隶属。 台湾历任总统都曾公开表达对主权的立场，但赖清德直接定调台独是罕见的做法。 该番言论也引发在野党批判，国民党指他正在“重新定义”台独。根据民进党党纲第一条所载，“建立主权独立自主的台湾共和国”。国民党多年来呼吁民进党放弃“台独党纲”，并强调依据现行宪法，两岸并非“国与国”的关系，而是“互不承认主权、互不否认治权”。 在舆论风波下，赖清德5月17日在社交平台发文称“没有所谓的‘台独’问题”，强调“中华民国台湾是一个主权独立的民主国家”、“台湾的前途必须遵循全体台湾人民的意志”。 到了5月20日，他在就任两周年记者会上被问到“台独”相关问题时，仅重申此前的表述，并指若有机会与特朗普对话，将传达台湾“不卑不亢、维持现状”的态度立场，并指出中国才是破坏台海稳定的一方。 台湾成功大学政治系教授王宏仁向BBC中文分析，赖清德此次谈话意在回应美中对台议题，几乎每个主轴都在对中国压力作出回应。虽未使用激烈字眼，但立场坚定而强硬。 他指出，赖清德先谈民主与两岸政体差异，强调成果来自自我防卫、拒绝“以和平包装统一”的统战作为，并重申“两岸互不隶属”。同时触及国内争议与国家认同，呼吁方向一致。 王宏仁认为，赖清德逐步将台湾与中国区分更明显，从民主、防卫到国族认同，不再保留统一选项，模糊空间已大幅缩减。 淡江大学外交与国际关系学系助理教授陈奕帆向BBC中文指出，赖清德在演说中重申对中国的强硬立场，但措辞上有所收敛，应是受到压力影响，他将北京称为“外部势力”而非直接点名“中国”。整场演说中，赖仅两次提及“中国”，一次是谈到导弹威胁，另一次则是表达愿意在没有前提条件下展开对话。 陈奕帆表示，赖的言论可能被视为不友善的姿态，因为他试图将“和平”与“统一”连结，等于排除了台湾透过和平方式与中国互动的可能性，忽视民众支持对话的意愿。他认为，从特朗普政府的角度来看，这些表述不太可能被认为有助于台海稳定。在国内方面，赖的演说同样未能凝聚共识。 庄嘉颖向BBC中文表示，外界从美中会晤中读到的讯号，可能促使台湾自我审查、缩小论述空间，甚至矮化自身定位。台湾主权的论述空间在国际和国内面临更大压力，使赖清德必须多次重申立场。 Getty Images / 1979年，时任美国总统吉米·卡特（右）与时任中国共产党领导人邓小平签署文件，建立美中正式外交关系。 赖清德难摆脱“台独”形象？ 1945年日本战败后，中华民国政府接管台湾；1949年国共内战结束后，国民政府迁至台湾。直到1971年，中华民国一直代表中国在联合国的席位。 台湾至今沿用“中华民国”的国号与宪法，多数台湾民众认为自己属于一个主权国家。 近年台湾民调显示，约六成台湾人倾向“维持现状”：既不与中国统一，也不正式宣布独立。目前，“台独”的支持度为两成半。 自蔡英文执政时期开始，官方逐渐使用“中华民国台湾”的表述，并提出“四个坚持”路线，强调“维持现状”以及“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。 赖清德过往曾自称“务实台独工作者”，竞选总统期间被北京贴上“台海兵凶战危制造者”、“两岸和平破坏者”的标签。但多项分析指出，赖清德执政以来的主权论述，主要也延续既有立场。 王宏仁表示，外界常认为赖清德在形象上比蔡英文更显强硬，但差异主要来自媒体呈现方式。赖清德更强调“灰区行动”与反渗透的反制措施，这容易被视为“挑衅”，但实际上是对压力的回应。 王宏仁指出，赖清德在台湾主权语言上延续蔡英文的路线，但在行动上展现更更强硬的态度。例如，他日前出访史瓦帝尼，即便面临北京打压与航程受阻，仍坚持完成行程，“这种坚持虽被批评为固执，几乎没有妥协，但反映出不愿接受打压的立场。” 南乐则指出，赖清德之所以被外界视为具有“台独”名声，关键在于他频繁使用“主权独立国家”的表述。在英文语境中，这样的用词较少出现，但赖清德却经常公开强调，甚至带有挑战意味。例如在赖清德在去年“台湾团结十讲”系列中，多次宣称“台湾是个独立的国家”。 他分析，虽然赖清德的意涵仍是“事实独立”，但这种表述容易被外界塑造成“麻烦制造者”的形象，“这确实会成为一个提醒，要求赖清德在用词上更谨慎，避免过于直白的表述。” Getty