印度强制来电显示应用程序向电信公司提供垃圾邮件报告

印度已扩展其反垃圾邮件制度，要求来电显示和呼叫管理应用程序与电信运营商共享用户的垃圾邮件报告，促使垃圾邮件拦截应用程序制造商 Truecaller 称该裁决具有反竞争性。周五，印度电信监管机构 (TRAI) 修订了商业通信管理规则，强制要求呼叫 ID 和呼叫管理应用程序允许用户将呼叫标记为垃圾邮件或垃圾邮件，并将这些报告发送到电信运营商维护的基于区块链的平台。该平台跟踪商业通信并执行反垃圾邮件规则。 TRAI 表示，这一变化旨在扩大可用于打击垃圾邮件发送者的垃圾邮件报告库，有效地将应用程序收集的报告与电信行业的执法基础设施连接起来。然而，Truecaller 告诉 TechCrunch，它认为这一要求是一种“反竞争”的“单向交换”，并认为它将具有商业价值的数据从像它自己这样的呼叫管理应用程序转移到电信运营商。印度是 ​​Truecaller 最大的市场，其全球月活跃用户超过 5 亿，其中印度用户超过 3.5 亿。这家总部位于斯德哥尔摩的公司使用社区报告以及自动检测和其他信号来识别和阻止垃圾电话。这些规则出台之际，印度正在努力应对大规模的垃圾邮件和欺诈性电话。 Truecaller 在 2 月份的报告中表示，到 2025 年，该国用户会遇到约 420 亿个垃圾电话，其中包括被屏蔽、标记或忽略的电话。该公司还表示，全年拦截了近 120 亿个垃圾电话。 Truecaller 和印度监管机构在如何处理垃圾电话方面存在分歧，这并不是第一次。这家瑞典公司此前曾反对阻止呼叫管理应用程序自动将来自某些政府指定号码范围的呼叫标记为垃圾邮件的限制。它认为，豁免可能会让不需要的电话逃脱其过滤器。然而，周五的修正案保留了这一限制，并禁止呼叫管理应用程序全面拦截、过滤或标记来自用于促销、服务和交易通信的指定号码系列的呼叫。监管机构表示，个人用户仍然可以选择在自己的设备上阻止此类呼叫。 Truecaller 发言人表示：“虽然我们的数据和用户情绪清楚地表明，由于垃圾邮件发送者的这种免费通行证，垃圾邮件数量猛增，但我们自去年年底以来一直遵守这一规定。”总部位于新德里的咨询公司The Quantum Hub的合伙人苏梅什·斯里瓦斯塔瓦(Sumeysh Srivastava)负责电信监管政策工作，他表示，最新的变化连接了两个不同的层面：电信运营商提供底层网络并运行基于区块链的反垃圾邮件系统，而来电显示应用程序在网络之上运行以识别和过滤呼叫。 Srivastava 告诉 TechCrunch，这引发了技术和司法管辖问题，包括应用程序必须遵循哪些报告标准，以及如何针对本身不是电信运营商的公司执行该要求。 3 月份提出的草案 (PDF) 使用印度的 IT 法律来执行该要求。不过，斯里瓦斯塔瓦指出，新公告并未说明最终规则中是否保留该执行机制。目前还不清楚根据更新后的规定，这些应用程序实际上必须提供多少信息。新德里政策智库 The Dialogue 的创始主任卡齐姆·里兹维 (Kazim Rizvi) 告诉 TechCrunch，要求应用程序传输用户发出的特定垃圾邮件报告与要求其共享用于识别可疑电话的更广泛的数据集、声誉信号或分析系统有本质上的不同。里兹维说，这些规则需要明确必须传输哪些信息、如何通知用户或征求用户同意，以及随后如何保留和使用这些数据。 TRAI 没有回答 TechCrunch 提出的有关应用程序需要共享哪些信息以及该规则是否也适用于智能手机操作系统和 Android 和 iOS 等拨号器中内置的垃圾邮件报告功能的问题。人工智能通话的新规则修正案还解决了越来越多地使用软件和人工智能语音代理拨打电话的问题。自动拨打电话，无需人员直接拨打号码，现在将属于 TRAI 的应用程序到个人 (A2P) 框架。这包括自动呼叫和使用预先录制或人工语音的呼叫。使用此类系统的公司必须提前向电信运营商申报其用途和涉及的电话号码。 TRAI 表示，未申报的 A2P 电话将被视为垃圾邮件。斯里瓦斯塔瓦说，关键的测试是如何发起呼叫，而不仅仅是是否使用人工智能生成的语音，这给涉及人类发起的人工智能辅助呼叫留下了一些不确定性。萨蒂亚·N·古