软议题硬影响 中国城市海外新棋局

参考消息报社参考智库日前发布《中国百城海外传播力月度分析报告（ 2026 年 5 月号）》。 本报告以 2026 年 4 月 1 日至 4 月 30 日为监测周期，监测对象涵盖包括直辖市、省会城市、副省级城市、特色城市、边境城市等（不含港澳台）在内的 100 个中国城市。 总体来看，中国城市国际传播已构建较成熟的多元化议题设置体系，明确传播路径与实施细则，逐步实现从 “ 信息触达 ” 到 “ 文化认同 ” 的传播目标。 本监测周期，海外影响力月度指数表现较为突出的城市涵盖东中西部地区，辐射沿海内陆城市，差异化竞争态势凸显。 从传播策略来看，表现相对领先的城市依托政经合作、文化互鉴、科创协同等多元交流场景作为传播载体，实现城市发展理念、文化底蕴与建设成果的有效传播。 一、总体情况 中国百城海外传播力月度指数由海外传播度和海外美誉度两个一级指标构成，旨在对中国城市国际传播的综合影响力进行评估。 为进一步提升评估的科学性，本指数还引入了“海外影响度”作为参考性指标，但由于中国城市发展不平衡现象仍相对明显，该指标暂不进入“中国百城海外传播力月度指数”总体情况评估。 本监测周期，就整体情况而言，中国百城海外影响力评价指数较上一监测周期稳中有升。在表现相对优异的城市中，北京优势明显，上海、南京、深圳、广州、成都、杭州、天津、武汉、重庆等多个城市亦有突出表现。 中国百城海外影响力评价指数总体情况 （一）海外传播度 在海外传播度指标方面，表现相对突出的城市与海外影响力表现相对较好的城市大体一致，北京、上海、南京、深圳、广州、成都等城市表现抢眼。 中国百城海外传播力之海外传播度指数 武汉、重庆、杭州、天津、厦门、青岛等城市也表现良好，同时进入媒体关注指数和海媒关注指数两个二级指标前列。 媒体关注指数 海媒关注指数 1. 海外媒体关注指数 本监测周期，中国百城海外媒体关注指数各城市表现较上一监测周期有一定的提升。涉中国百城议题的海外媒体报道总量约为 48.1 万篇次，较上一监测周期（约 43.5 万篇次）呈现总量上升、头部城市稳中有增、中西部及边疆城市明显增长态势。在海外媒体报道量增长的同时，海外媒体覆盖语种数量亦略有增长。语种多样性提升意味着中国城市声音正被更广泛的语言区域接收，国际传播的 “ 语言触角 ” 进一步延伸。 海外媒体报道量 海外媒体覆盖语种数量 满洲里、乌鲁木齐、三亚、呼和浩特、西安、南京、厦门的海外媒体报道量增长率均在 70% 以上，尤其满洲里、乌鲁木齐和三亚增长率超 290% 。大连、武汉等城市报道量亦有明显增长，凸显其开展国际传播取得了积极的效果。 2. 海外社交媒体关注指数 在海媒关注指数方面，本监测周期，涉中国城市议题网帖在海外社交媒体平台共收获约 656 万次点赞，比上一监测周期有明显上升。其中，株洲、文昌、中山、长沙、包头等城市呈现爆发式增长。同时，涉中国城市议题网帖在海外社交媒体平台共收获约 64 万条评论，环比显著增长。其中，乌鲁木齐、重庆、南京呈现爆发式增长。 点赞量 评论量 本监测周期，海外受众对中国城市的整体关注度和互动意愿显著增强。具体而言，涉中国议题网帖的评论量增速（ 50.9% ）明显高于点赞量（ 18.2% ）增速，表明其内容引发更多讨论和深度参与。其中，西部及边疆城市成为 “ 黑马 ” ，同时，核心城市的虹吸效应与中等城市的突围态势并存。建议未来传播注重 “ 常态化内容生产 + 议题互动设计 + 地缘精准投放 + 中小城市特色突围 ” 策略，并建立数据异常预警机制，避免被单月爆款误导长期策略。 （二）海外美誉度 在海外美誉度指标方面，与上一监测周期相比，本监测周期，中国城市各指标有升有降。总体而言，北京、上海依然优势明显，深圳、南京、苏州、广州等城市表现突出。 中国百城海外传播力之海外美誉度指数 本监测周期内，中国城市海外美誉度传播呈现积极转型信号 —— 从 “ 重投放、轻互动 ” 转向 “ 重内容、强社交 ” 。数据显示，海外传统媒体正面报道量稳中有升，但二次传播热度有一定回落。值得注意的是，超过三分之二的中国城市的海外社交平台正面网帖数量环比上升，其中银川、呼和浩特、西宁等城市增长显著。总体来看，虽然传统媒体热度回调，但社交生态的活跃为中国城市长期形象的建设打下了更为扎实的基础。 （三）海外影响度 在中国百城海外传播力参考指标 —— 海外影响度中，表现相对突出的城市与海外传播度表现相对较好的城市略有不同。其中，北京、上海、深圳、广州、杭州、成都 6 座城市表现抢眼。 中国百城海外传播力之海外影响度指数 本监测周期，中国城市海外影响度数据整体回落，但细分化指标数据涨跌不一。例如，海外媒体转载总量环比普遍下降，但媒体覆盖广度（家数、国家数）和主流媒体触达度在多城市中提升，表明传播正从 “ 量 ” 向 “ 质 ” 转型。多数城市覆盖比例变化幅度不大，地理传播广度相对稳定，未随转载总量剧烈波动。建议未来进一步聚焦主流媒体触达度与覆盖广度。 总体来看，海外媒体涉中国城市的报道模式正从 “ 批量分发 ” 转向 “ 精准传播 ” ，同时海外社交媒体已成为国际传播的主战场。建议各城市调整传播策略：在节奏上，构建 “ 常态议题 + 事件峰值 ” 模式；在区域上，从广泛撒网转向区域聚焦；在信源上，从官方通稿转向 “ 第三方背书 + 社媒口碑 ” 组合，以此持续提升中国城市海外影响力。 二、传播特征 本监测周期，中国城市国际传播呈现出以下特征： 一是国际性活动自带全球关注度与媒体流量属性，能够突破城市日常国际传播的流量阈值，大幅拉升城市在国际舆论场的曝光频次与认知广度。如第六届中国国际消费品博览会于 4 月 13 日至 18 日在海口举办；第 139 届中国进出口商品交易会于 4 月 15 日在广州举办； 2026 （第十九届）北京国际汽车展览会于 4 月 24 日开幕。国际性活动为城市搭建了多元主体参与的传播网络，进一步推动城市国际传播从单向输出向双向互鉴升级。 二是政府间沟通交往是城市外交的关键实现路径，成为城市国际传播的重要支撑与长效动力源。如 4 月 2 日，哈萨克斯坦贸易政策发展中心驻武汉华中办事处正式落地； 4 月 8 日，越南贸易促进局驻海口贸易促进办公室揭牌。依托政府间沟通搭建的友城网络、国际合作论坛、交流机制等常态化载体，中国城市构建了长期稳定的国际传播路径。 三是经贸往来成为城市将开放优势转化为国际传播效能的重要载体。如 4 月 7 日，郑州首次开通至迪拜定期国际货运航线。又如 4 月 17 日，奥迪与上汽集团正式签署战略合作协议，计划在上海设立奥迪创新技术中心。上述经贸合作及互通均具有 “ 互利共赢 ” 的传播价值与属性，能有效降低跨文化传播的认知壁垒，更容易引发海外受众的价值共鸣。 四是中外文化交流推动城市深度挖掘自身独特的文化特质，提炼专属文化符号与 IP ，形成海外认知标签。如 4 月 18 日， “ 马克斯 · 普朗克 - 中国科学院合成生物化学联合研究中心 ” 在深圳揭牌，这是德国马克斯 · 普朗克科学促进学会设立的首个合成生物国际联合研究中心。又如 4 月 16 日，首次来华巡演的奥地利维也纳女童合唱团与成都本地艺术团体在成都联袂呈现 “20