联合国气候大会在土耳其开幕，首次采用“双主席”模式

视觉中国 当地时间11月9日上午，《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）在土耳其海滨城市安塔利亚正式拉开帷幕。 本届大会首次采用“双主席”模式，土耳其担任主席国，推动全球气候行动议程并提出电气化、零废弃物等十大优先事项；澳大利亚担任谈判主席，牵头正式谈判。 土耳其将大会的主题定为“落实的COP”。根据议程安排，在12天的会期里，来自190多个国家的政府代表以及国际组织、企业、科研机构、社会组织等将在能源、农业、健康、资金、技术等多个领域展开广泛交流。 2015年12月12日，各国在法国首都通过了全球气候治理框架。 《巴黎协定》的 核心目标是 控制全球升温幅度在2℃以内并努力限制在1.5℃。各国以“自主贡献”方式提交减排计划，每五年更新一次。 如今距离《巴黎协定》达成已过去11年，但实际进展与目标仍有显著差距‌。分析指出，若按现有政策轨迹，本世纪末升温可能达2.8℃。即便所有国家完全兑现现有气候承诺，升温幅度也仅能控制在‌2.6℃‌以内。 届时暴雨洪涝、极端高温与野火等气候相关极端事件对人类生命、生计及粮食系统造成连锁冲击，阻碍可持续发展与经济增长。海洋岛国最脆弱的数百万人来面临着灾难性后果。 土耳其环境、城市化和气候变化部长穆拉特·屈吕姆此前表示，本届大会强调加速落实，旨在将往届缔约方大会的气候承诺转化为可落地、可量化的成果。 与会各方将重点围绕减排目标及落实、气候融资、适应与韧性等主题展开谈判磋商，推动新一轮国家自主贡献实施，改善发展中国家获取气候资金的条件，提升脆弱国家抵御气候灾害能力等。此外，本届大会还将开启第二次全球盘点，评估《巴黎协定》落实的集体进展。 一个月前，联合国环境规划署（UNEP）发布《2026年排放差距报告》，其中显示现行政策和减排承诺仍不足以实现《巴黎协定》提出的控温目标，各方需进一步加快行动。 UNEP执行主任安德森在与记者的电话会议上表示，尽管关键窗口已经关闭，但各国仍可以通过尽可能缩短过度消耗的时间来重新开启。 上述预测目标进一步恶化，主要是因为美国退出《巴黎协定》并放弃提交国家自主贡献目标，以及对历史排放量的估算进行了修订。美国是 全球累计碳排放量最高的发达国家， 特朗普政府在去年初宣布再次退出《巴黎协定》。 值得指出的是，报告还专门提到了中国工业脱碳实践，肯定过去十年中国通过气候、能源、产业政策协同发力，有效减缓了排放增长，为全球减排作出重要贡献。报告特别关注了中国针对九大高耗能工业行业推出的三年节能降碳改造专项行动，形成了可向全球发展中国家复制的工业脱碳路径。 去年在巴西COP30期间，各方通过了新的气候行动总体协议《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》，其中的建设性内容包括：成立总额达125亿美元的热带森林保护基金；建立全球实施加速器以帮助各国加快落实减排承诺，弥补国家自主贡献的不足。 大会首次在协议中明确写入“公正转型”机制。“公正转型” 旨在协调环境目标与社会公平，确保利益相关方公平分担低碳转型成本与收益。 长期从事气候治理与风险管理教学与科研工作的中国农业大学孔锋 博士 对界面点评到，虽面临美国首次缺席、地缘政治紧张等挑战，COP30气候峰会取得上述进展，离不开中国等新兴经济体与全球南方国家的推动，打破了以往西方主导的治理格局，体现了更具包容性的全球治理趋势。 全球变暖是‌由人类活动大量排放温室气体引发的持续性长期升温趋势，其更紧迫的短期表现形式是当前正在进行的超强厄尔尼诺事件。 厄尔尼诺是‌赤道中东太平洋海水持续异常增暖的气候现象‌，平均每2至7年发生一次，单次事件通常持续9到12个月。它会扰乱全球大气环流，导致不同区域出现 反常天气，对全球农业、生态和民生都有显著影响。 国家气候中心监测显示，未来三个月赤道中东太平洋海表温度将继续升高，在秋末冬初达到峰值，其影响呈现滞后特点。 随着地缘政治危机持续，加上本轮厄尔尼诺事件影响，全球正滑向新一轮食品通胀爆发的边缘。 总部设于意大利罗马 的世界粮食计划署相关评估显示，本次厄尔尼诺事件可能将额外近‌4900万人推向急性粮食不安全状态‌，全球相关总人数将攀升至2.74亿人。中美洲和非洲南部是受影响最严重的区域。 视觉中国 当地时间11月9日上午，《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）在土耳其海滨城市安塔利亚正式拉开帷幕。 本届大会首次采用“双主席”模式，土耳其担任主席国，推动全球气候行动议程并提出电气化、零废弃物等十大优先事项；澳大利亚担任谈判主席，牵头正式谈判。 土耳其将大会的主题定为“落实的COP”。根据议程安排，在12天的会期里，来自190多个国家的政府代表以及国际组织、企业、科研机构、社会组织等将在能源、农业、健康、资金、技术等多个领域展开广泛交流。 2015年12月12日，各国在法国首都通过了全球气候治理框架。 《巴黎协定》的 核心目标是 控制全球升温幅度在2℃以内并努力限制在1.5℃。各国以“自主贡献”方式提交减排计划，每五年更新一次。 如今距离《巴黎协定》达成已过去11年，但实际进展与目标仍有显著差距‌。分析指出，若按现有政策轨迹，本世纪末升温可能达2.8℃。即便所有国家完全兑现现有气候承诺，升温幅度也仅能控制在‌2.6℃‌以内。 届时暴雨洪涝、极端高温与野火等气候相关极端事件对人类生命、生计及粮食系统造成连锁冲击，阻碍可持续发展与经济增长。海洋岛国最脆弱的数百万人来面临着灾难性后果。 土耳其环境、城市化和气候变化部长穆拉特·屈吕姆此前表示，本届大会强调加速落实，旨在将往届缔约方大会的气候承诺转化为可落地、可量化的成果。 与会各方将重点围绕减排目标及落实、气候融资、适应与韧性等主题展开谈判磋商，推动新一轮国家自主贡献实施，改善发展中国家获取气候资金的条件，提升脆弱国家抵御气候灾害能力等。此外，本届大会还将开启第二次全球盘点，评估《巴黎协定》落实的集体进展。 一个月前，联合国环境规划署（UNEP）发布《2026年排放差距报告》，其中显示现行政策和减排承诺仍不足以实现《巴黎协定》提出的控温目标，各方需进一步加快行动。 UNEP执行主任安德森在与记者的电话会议上表示，尽管关键窗口已经关闭，但各国仍可以通过尽可能缩短过度消耗的时间来重新开启。 上述预测目标进一步恶化，主要是因为美国退出《巴黎协定》并放弃提交国家自主贡献目标，以及对历史排放量的估算进行了修订。美国是 全球累计碳排放量最高的发达国家， 特朗普政府在去年初宣布再次退出《巴黎协定》。 值得指出的是，报告还专门提到了中国工业脱碳实践，肯定过去十年中国通过气候、能源、产业政策协同发力，有效减缓了排放增长，为全球减排作出重要贡献。报告特别关注了中国针对九大高耗能工业行业推出的三年节能降碳改造专项行动，形成了可向全球发展中国家复制的工业脱碳路径。 去年在巴西COP30期间，各方通过了新的气候行动总体协议《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》，其中的建设性内容包括：成立总额达125亿美元的热带森林保护基金；建立全球实施加速器以帮助各国加快落实减排承诺，弥补国家自主贡献的不足。 大会首次在协议中明确写入“公正转型”机制。“公正转型” 旨在协调环境目标与社会公平，确保利益相关方公平分担低碳转型成本与收益。