航天工业缺乏重建战争中丢失卫星所需的工人：报告

根据兰德公司 8 月 31 日发布的一份报告，美国没有足够的工程师、技术人员和装配人员来重建在与中国或俄罗斯的战争中被毁坏的军事太空资产。这项名为“破碎的玻璃，缺失的双手”的研究询问了美国能够以多快的速度更换在旷日持久的冲突中早期丢失的卫星和支持系统。它设定了12至24个月的重建基准，即恢复失去的能力的期限，这一速度比报告所说的更换老化卫星通常需要的十年左右的时间要严格得多。该研究探讨了太空防御工业基地是否能够在 2027 年至 2032 年之间满足这一时间表。作者认为，现有的劳动力缺口可能需要数年时间才能弥补，从而使 12 至 24 个月的时间表遥不可及。现任金圆顶主任的迈克尔·盖特兰将军在担任太空作战副主任期间赞助了这项研究。兰德项目空军将其作为 2024 财年项目的一部分进行，该项目名为“紧急情况下，打破玻璃”，亚历山德拉·格伯 (Alexandra Gerber) 担任主要作者。研究人员分析了2024年10月至2025年3月的联邦劳工和教育统计数据，并采访了2025年5月至2025年7月的行业代表和教育管理人员。该报告将太空支持劳动力分为三类。第一个是设计和测试空间系统的工程师。近 300 万美国人担任工程师，从事需要学士学位或更高学位的工作，但其中只有约 3% 的人在兰德公司算作支持航天的行业工作：卫星通信、半导体和生产光学玻璃的非金属矿产品制造。兰德公司称其为太空工业基地的一个子集。航空航天制造业不包括在内。兰德公司估计，这三个统计行业仅占年度 208,000 个工程职位空缺中的约 7,000 个，并指​​出航天行业对人工智能、软件和数据分析行业的雇主来说几乎没有影响力，因为这些行业的工资更高，工作环境更灵活。第二类是“熟练的接触劳动力”，即实际建造航天器的技术人员和组装人员。研究人员利用 2023 年劳工统计局的数据估计，每年大约有 30,000 个技术人员职位空缺，而每年只有大约 11,000 人获得必要的资格。对于包括洁净室技术人员在内的组装商来说，他们发现每年大约有 244,000 个职位空缺，而每年只有 13,000 名有资格的工人，差距为 19 比 1。航天工业在这一需求中所占的份额很小，但它与半导体制造商争夺同一池。第三类需要最长的时间：推进红外和光电探测的专家，以及设计能够抵御自然和人造辐射的系统的工程师。合格的候选人拥有硕士或博士学位，其专业知识可能需要 15 年或更长时间才能发展。很少有学校提供激光和光学工程高级学位，大多数专家都是通过电气或计算机工程课程获得的。报告称，在这些领域最近获得的博士学位中，70% 授予了外国人，从而缩小了从事机密工作的资格。安全许可进一步减缓了招聘速度。兰德公司援引可信劳动力 2.0 进度报告称，2024 财年，最初的秘密调查平均需要 87 天以上，而绝密案件则花费了近六个月的时间。另外，受访者表示，即使是完全合格的工人也可能需要长达一年的时间才能提高工作效率，报告指出，洁净室和安全工作区域限制了工厂吸收新员工的速度。受访者将核心问题描述为“从零开始”。如果合同之间没有稳定的生产，专业技能就会萎缩，经验丰富的工人就会离开，并带走扩大规模所需的机构知识。兰德表示，将激增计划要求写入未来的合同将有助于公司在危机发生前做好扩张准备。研究人员并未就紧急动员是否有效达成共识。 《国防生产法》当局可以从其他行业撤走工人，但受访者质疑，考虑到安全许可、认证和领域专业知识，这是否可行。兰德公司建议每年提供大约 500 万美元用于奖学金、实习和学术推广，另外还投入 80 万美元进行一项研究，研究其他领域的工人是否可以接受再培训以适应激增的生产。该报告还建议倡导扩大国家工业技能计划，并评估海军人才管道计划作为行业的典范。另一项提案将让预备役军官训练团的毕业生通过在符合条件的航天公司工作来履行服役义务，并将同样的选择扩展到目前致力于民防部门工作的 SMART 奖学金获得者。兰德分配