新法案可能会改变美国建设能源基础设施的方式

气候变化和能源 新法案可能会改变美国建设能源基础设施的方式 中期选举已经结束，下一场大战可能会围绕是否允许改革展开。斯蒂芬妮·阿内特/麻省理工学院技术评论 |一项旨在减少繁文缛节的全面立法可能会加速美国能源基础设施的建设。随着本周重要的中期选举尘埃落定，参议院定于 11 月 9 日对两党美国负担能力和就业法案 (BAAJA) 进行投票。这项计划最终可能会开始彻底改革缓慢而复杂的能源项目批准流程，作为许可改革的一部分。多年来，政治两派人士一直在推动这种变革。关键问题是，这是否会减少美国能源部门的温室气体排放量，还是会进一步推高温室气体排放量。联邦许可制度旨在保护环境免受发电厂、输电线路和天然气管道等大型项目的工业污染。如今，许可受一系列法律管辖，包括《国家环境政策法》和《清洁水法》。如果您对美国目前的许可状态了解一件事，那就是审批速度缓慢且极其复杂。因此，BAAJA 试图在其 417 页中将事情变得更加紧凑。该法案的条款缩小了需要申请联邦许可的项目种类，并规定了其他项目的最后期限，以期加快目前可能需要数年时间的进程。 （还有关于输电规划、采矿和厨房水槽其余部分的具体规定；这个东西很密集。）关于该法案需要了解的一件事是，它在很大程度上是技术中立的：它为涉及化石燃料和可再生能源的项目的建设打开了大门。因此，立法者和外部团体的支持很奇怪。该法案在参议院的四名发起人是两名共和党人和两名民主党人。白宫支持这项允许改革的法案，其经济顾问委员会发现该法案将减少审查时间并具有提高 GDP 等经济效益。美国清洁能源协会等清洁能源组织也基本上支持该法案，该组织的分析发现，该法案可为电网释放 350 吉瓦的新清洁能源。然而，一些环保组织反对该法案或其部分内容。自然资源保护委员会的一项评估表示，有关输电的部分可能会给电网带来巨大好处，但环境审查的缩小可能会对公共和私人土地造成损害。气候界的许多人长期以来一直呼吁允许改革，认为可再生能源比化石燃料受益更多。我们的想法是，太阳能和风能是当今最便宜的能源之一，因此，如果我们释放出建设更多能源的能力，它们很可能在经济上获胜。一些早期的分析试图量化 BAAJA 对美国排放的影响。来自智库荣鼎集团的一位研究人员发现，在最好的情况下，该法案将使整个经济体的排放量减少 4%，每户每年的能源费用减少 78 美元，并到 2040 年增加 200 吉瓦的新清洁能源。在最坏的情况下，排放量将保持不变。非营利研究组织“未来资源”的另一份报告发现，该法案可以到 2041 年将电力部门的排放量减少 6%，到本世纪中叶节省超过 3500 亿美元的系统成本。但有人担心这项许可法案的真正效果将是为新天然气工厂打开大门。随着数据中心给电网带来越来越大的压力，一系列此类工厂的建设已经被宣布。普渡大学能源建模师兼机械工程助理教授凯文·基彻（Kevin Kircher）表示：“你需要在一方面大力发展清洁电力产业，另一方面作为妥协，发展化石燃料产业之间进行权衡。”为了量化这种权衡，Kircher 还对该法案的潜在排放影响进行了建模，发现如果 BAAJA 在 2025 年实施，能源部门的排放量将高于实际基线。与空气污染相关的健康和死亡风险也会增加。该法案定于 11 月 9 日在下届国会掌权之前进行参议院投票。目前尚不清楚民主党的戏剧性胜利对这项立法意味着什么，如果有一些民主党人加入，预计该法案将在参议院获得主要共和党的支持。民主党可能会决定等到明年，届时他们将控制参众两院。但任何协议最终都需要赢得特朗普的签署，这限制了未来法案可能改变的内容。在一个更容易批准新项目的世界里，我们会看到更多