法治面丨国产“伟哥”金戈案再生波澜：小股东起诉两级医保局

2022年9月20日，上海，第85届全国药品交易会上的广药白云山枸橼酸西地那非片。（图片来源：视觉中国） 界面新闻记者 | 蔡星卓 界面新闻编辑 | 刘海川 北京康业元投资顾问有限公司（下称“康业元”） 系广州白云山医药科技发展有限公司（下称“白云山科技”）的股东之一 ，而白云山科技为 广州白云山医药集团股份有限公司（下称“广药白云山”）的控股子公司。2019年，因利益分配纠纷，康业元实名举报广药白云山及时任董事长，此后双方纠纷持续多年。 近日，界面新闻获悉， 康业元因部分信息公开申请遭拒，已提起行政复议及行政诉讼。其中，行政诉讼涉及两级医保局和广东省政府。 事件回顾：举报方败诉后申请再审 据界面新闻此前 报道 ，2019年7月，康业元实名举报广药白云山及时任董事长李楚源。公开信控告其涉嫌违反《证券法》《公司法》等相关规定，披露信息不实、隐瞒利润及收入、财务数据造假、偷税漏税，直接侵害上市公司股民以及中小股东利益，间接侵犯合作伙伴权益。 公开信中，康业元尤其提到了“利润巨大”的金戈，并表示其作为股东从未从金戈产品中获得分文收益。康业元还称自该产品2014年10月上市以来，其生产权、经营权、收益权都从白云山科技剥离，未按《公司法》进行股东权益分配。此外，举报内容还提到，未经小股东同意，广药白云山擅自将另一盈利产品“百定”经营权对外转让，涉嫌存在利益输送。 随后，广药白云山否认指控并以名誉侵权起诉康业元。最终广州互联网法院于2020年7月30日作出民事判决，判令康业元公开赔礼道歉，并赔偿人民币15万元。 双方上诉后，广州中院终审驳回上诉并维持原判。 康业元方代理律师、北京策略（广州）律师事务所律师王小蕾向界面新闻介绍，康业元已履行判决。 此后，两份官方通报的 发布 让事态出现反转。2022年8月，国家医保局通报广药白云山旗下3家企业在药品销售中虚高定价、套取资金用于商业贿赂，操作手法与举报高度吻合。另外，据南粤清风 网 ，李楚源于2025年5月因严重违纪违法被“双开”。 基于此，康业元方因“新事实”于2026年3月向广州中院提交申诉书及申诉信，请求启动审判监督程序。与此同时，2026年3月31日，康业元认为广药白云山存在信息披露不完整、持续信息披露义务不到位以及涉嫌误导性陈述等违法违规问题，分别向证监会和上交所邮寄了相关的举报材料。王小蕾透露，上交所和证监会于2026年6月分别进行回复，均称广药白云山不存在上述违法违规问题。 2026年8月，王小蕾向界面新闻表示，康业元于2026年7月21日向广州市中级人民法院书面询问申诉进度，目前暂未收到回复。 因信息公开申请被拒 ，康业元起诉两级医保局及广东省政府 界面新闻获悉，关于广药白云山一案中涉及的另86种药品清单、原料药价格链条、涉案生产企业及代理商/经销商名单与角色分工、资金去向及人员处理进展等5项具体信息，康业元已于2026年3月向广东省医保局申请信息公开。4月10日，广东省医保局答复，决定对申请人申请的全部信息不予公开。康业元对此申请行政复议，广东省人民政府于5月19日作出的《行政复议决定书》维持了广东省医保局的答复。 对此，康业元于2026年6月5日向广州铁路运输法院递交了行政起诉状，两被告分别为广东省医保局和广东省人民政府。行政起诉状显示，康业元方认为，因广东省医保局的答复无事实依据且适用法律错误、广东省人民政府没有依法履行全面审查职责，且通报中相关信息的公开具有重大公共利益，两被告的上述行为应予以撤销。王小蕾向界面新闻表示，广州铁路运输法院已于7月6日受理该案件。 此外，王小蕾告诉界面新闻，康业元公司于2026年5月19日向广东省市场监督管理局申请公开是否对上述通报中的广药白云山旗下3家企业进行了行政处罚。广东省市场监督管理局于5月29日回复称，未制作或获取通报涉及的3家企业的行政处罚信息，并认为康业元申请公开不对3家企业进行行政处罚理由的信息属于行政执法案卷信息，不予公开。 与此同时，针对上述5项信息，康业元也于3月向国家医保局申请了政府信息公开。后者于2026年4月17日作出答复，称其中2项涉及国家秘密不予公开，另3项不属于其职责范围。王小蕾向界面新闻透露，康业元于6月5日向国家医保局提起行政复议，国家医保局于7月9日决定维持原答复。7月16日，针对国家医保局作出的《政府信息公开申请答复书》和《行政复议决定书》，康业元递交行政起诉状。 目前，该案正待排期开庭。 2022年9月20日，上海，第85届全国药品交易会上的广药白云山枸橼酸西地那非片。（图片来源：视觉中国） 界面新闻记者 | 蔡星卓 界面新闻编辑 | 刘海川 北京康业元投资顾问有限公司（下称“康业元”） 系广州白云山医药科技发展有限公司（下称“白云山科技”）的股东之一 ，而白云山科技为 广州白云山医药集团股份有限公司（下称“广药白云山”）的控股子公司。2019年，因利益分配纠纷，康业元实名举报广药白云山及时任董事长，此后双方纠纷持续多年。 近日，界面新闻获悉， 康业元因部分信息公开申请遭拒，已提起行政复议及行政诉讼。其中，行政诉讼涉及两级医保局和广东省政府。 事件回顾：举报方败诉后申请再审 据界面新闻此前 报道 ，2019年7月，康业元实名举报广药白云山及时任董事长李楚源。公开信控告其涉嫌违反《证券法》《公司法》等相关规定，披露信息不实、隐瞒利润及收入、财务数据造假、偷税漏税，直接侵害上市公司股民以及中小股东利益，间接侵犯合作伙伴权益。 公开信中，康业元尤其提到了“利润巨大”的金戈，并表示其作为股东从未从金戈产品中获得分文收益。康业元还称自该产品2014年10月上市以来，其生产权、经营权、收益权都从白云山科技剥离，未按《公司法》进行股东权益分配。此外，举报内容还提到，未经小股东同意，广药白云山擅自将另一盈利产品“百定”经营权对外转让，涉嫌存在利益输送。 随后，广药白云山否认指控并以名誉侵权起诉康业元。最终广州互联网法院于2020年7月30日作出民事判决，判令康业元公开赔礼道歉，并赔偿人民币15万元。 双方上诉后，广州中院终审驳回上诉并维持原判。 康业元方代理律师、北京策略（广州）律师事务所律师王小蕾向界面新闻介绍，康业元已履行判决。 此后，两份官方通报的 发布 让事态出现反转。2022年8月，国家医保局通报广药白云山旗下3家企业在药品销售中虚高定价、套取资金用于商业贿赂，操作手法与举报高度吻合。另外，据南粤清风 网 ，李楚源于2025年5月因严重违纪违法被“双开”。 基于此，康业元方因“新事实”于2026年3月向广州中院提交申诉书及申诉信，请求启动审判监督程序。与此同时，2026年3月31日，康业元认为广药白云山存在信息披露不完整、持续信息披露义务不到位以及涉嫌误导性陈述等违法违规问题，分别向证监会和上交所邮寄了相关的举报材料。王小蕾透露，上交所和证监会于2026年6月分别进行回复，均称广药白云山不存在上述违法违规问题。 2026年8月，王小蕾向界面新闻表示，康业元于2026年7月21日向广州市中级人民法院书面询问申诉进度，目前暂未收到回复。 因信息公开申请被拒 ，康业元起诉两级医保局及广东省政府 界面新闻获悉，关于广药白云山一案中涉及的另86种药品清单、原料药价格链条、涉