「八年貿易戰」後特朗普再訪華:打破舊平衡,還是重構新底線?

2026-05-12 1 阅读 BBC中文
Getty Images / 一名参观者于2025年8月2日在印尼泗水举办的ARTSUBS展览期间,站在格兰・祖基菲里(Galam Zulkifli)的艺术装置旁,该装置描绘了三国领导人(从左至右):中国的习近平、美国的唐纳德・特朗普与俄罗斯的弗拉基米尔・普京。 如果说特朗普第一次上任,彻底改变了中美经贸关系的走向,这么说可能一点都不为过。 在他之前,奥巴马执政的最后几年,裂缝已经在悄悄出现:贸易摩擦升温,技术竞争的苗头隐隐浮现。但几十年积累的合作机制和外交惯性,依然在维系着这段关系的基本盘。经贸,是中美关系的“压舱石”。只要经贸还在,关系就不至于失控。 也正因如此,特朗普上任之初,中国很多人把他看成一个“非建制”的总统。他不是华盛顿体制内的,而是遵循商人的逻辑。这反而让中国人看到了机会:跟他打交道,也许可以直接用利益换利益,比跟建制派奥巴马周旋更有效率。 于是,2017年11月特朗普第一次访华,中方倾注了相当大的心血。中方罕见地推出“国事访问+”的概念,宝蕴楼茶叙、故宫专属参观,接待规格超过历任美国总统,想让这位以“交易”为逻辑的总统,感受到中国对他个人的重视。 然而,盛情之后,急转直下。 2018年,美国援引贸易法301条款调查结论,逐步对2500亿美元中国商品征收大规模关税。贸易战随即爆发,规模之大,世所罕见。中国措手不及,才意识到此前的判断,终究是一厢情愿。 从那时起,中美关系再未真正触底反弹。时而停战,鲜有修补。 特朗普在近九年时间里,再未踏上中国的土地。 2026年5月,当他再次来访,摆在所有人面前的问题是:这九年里,世界第一和第二大经济体之间的经贸关系,究竟变成了什么样?这场旷日持久的拉锯会继续吗? 随行企业透露的深意 这种变化,从随同特朗普出访的企业家名单中,就能读出几分。 根据路透社、彭博社等媒体报道,受邀随行的商界领袖包括英伟达、苹果、波音、高通、埃克森美孚、花旗集团、黑石集团和维萨(Visa)等企业的CEO。 其中,花旗、黑石、Visa与中国市场本就深度绑定,经常访华,见面是惯例。真正值得关注的,是另外两类企业。 一类是苹果。中国是它最重要的生产基地,也是全球第二大消费市场。没有哪家美国企业比苹果更清楚:中美关系一旦破裂,代价会有多重。此行与其说是政治表态,不如说是去寻找一样东西:确定性。 另一类是波音。贸易战打响后,中国几乎停止了对波音的大额采购,市场份额被空中巴士逐步侵蚀。波音CEO凯利·奥特伯格(Kelly Ortberg)在今年4月接受路透社采访时直接说:如果没有特朗普政府的政治介入,波音拿不到中国的大额订单。 他对这次访问,期待不小。彭博社早前披露,双方谈判已久的协议可能涉及波音737 MAX及宽体客机的大单。如果成真,这将是中国自2017年以来向波音下达的最大订单,不只是一笔买卖,是一场需要政治背书才能发生的商业复苏。 但最能体现中美关系真实纠结的,恐怕是一个没有出现在名单上的名字:福特。 福特CEO吉姆·法利(Jim Farley)曾多次从中国购买并亲自驾驶中国电动车,包括小米旗下的产品。他的理由是:“你必须驾驶对手的车,才能真正理解对手。” 但拜登执政期间,美国对中国电动车的关税从25%提升到100%,相当于事实上的行业禁令。 然后,特朗普松口了。他今年初暗示:如果中国车企愿意在美国建厂、雇用美国工人,他愿意给它们留出空间。 法利的第一反应不是拒绝,而是试图找一个对自己有利的框架。据报道,他和特朗普内阁官员进行了接触,探讨以美国企业控股的合资模式来抵挡中国品牌直接进入。 这套逻辑,中国人并不陌生。上世纪80年代,大众是第一批接受“合资才能入场”这一规则的外资车企,福特随后跟进。40年后,轮到福特试图把同样的规则套在对手身上。 但到临行前,法利接受电视采访,语气截然不同。他警告:绝不能让中国电动车进入美国市场。他援引一组数字:中国的整车产能足以覆盖超过5000万辆汽车,“足以覆盖美国所有制造和所有车辆销售”,“我们绝不能让它们进入我们的国家”。 截至发稿,福特尚未出现在特朗普的随行名单上。 法利所代表的情绪,既钦慕又恐惧,既想合作又不敢开放,大概是当下美国制造业面对中国竞争最真实的写照。 Getty Images / 美国许多农民仍是特朗普的忠实支持,也是在贸易战中的受伤者。 贸易格局:变与不变 当时,中国对美贸易的依赖程度远高于今日。美国是中国制造业的重要出口市场,一旦美国买家因关税转而他顾,大量制造业工人的就业将面临威胁。 这场贸易战来得猝不及防。乔治城大学政策研究员凌宁对BBC表示:“这是他们第一次认真对待特朗普,而他们或许并未料到他真的会付诸行动。” 对中国来说,压力似乎没有终点。特朗普下台,拜登接任,关税却还在。拜登不仅保留了前任对华征收的绝大多数关税,更在2024年宣布新一轮升级:对中国电动汽车的关税从25%提升至100%,对太阳能电池征收50%,对钢铁征收25%。 “我们往往认为特朗普对中国强硬,但有一种观点认为,拜登在贸易保护主义上其实比特朗普走得更远,”香港大学经济学家唐慧威说。 拜登还在技术战线上大幅加码。华为被以国家安全为由逐出美国市场,TikTok被迫与母公司字节跳动切割美国业务。在半导体领域,拜登政府向荷兰阿斯麦(ASML)和日本设备商施压,将先进芯片制造设备的出口限制延伸至盟友,试图从源头切断中国的制程升级路径。 进入特朗普2.0时代,烈度再度升级。 2025年,特朗普以中国放任芬太尼原料流入美国为由,对华商品加征20%关税;在他所谓的“解放日”,再度额外加征34%。两轮叠加,中国商品面临的综合关税一度超过145%,跻身全球最高之列。直到中国打出“稀土牌”,双方才逐步降温。 那么,经过这八年的拉锯,中美贸易格局,到底变了多少? 从数据来看,确实变了。2018年,中国商品在美国进口总额中的占比约达21%至22%。到2024年,这一比例跌至13.8%,六年间近乎腰斩。与此同时,东盟超越美国,成为中国最大的贸易伙伴。这既是贸易战倒逼下的结果,也使得第二任期的中国面对关税冲击时,不再像2018年那样一打就疼。 但从更大的格局来看,又似乎没有变。 双边贸易数据下降,并未削弱中国的整体外贸实力。中国占全球贸易总量的比例不降反升。据中国海关总署数据,2025年中国全年贸易顺差达到创纪录的1.19万亿美元。 支撑这种韧性的,有两个结构性因素。 其一是全球新兴市场的真实需求。疫情后,东南亚、中东、拉美各地的建设与制造需求持续释放。中国作为“工厂的工厂”,源源不断输出机械设备、中间品与原材料。 其二是供应链的“绕道”赴美。部分产能通过越南组装或墨西哥中转流入美国市场,两头依然是中国产能与美国消费。比如,越南对美出口的增幅,与越南自中国进口的增幅几乎同步。 中美之间的直接贸易绑定虽然看似松散,但这种变化,很难说实质性地伤害了中国在国际贸易中的根基。 Getty Images / 英伟达首席执行官黄仁勋警告,中国在晶片开发上只比美国“落后几纳秒”。 筹码:互换与升级 特朗普第一任期的贸易战,主要武器只有一把:关税。 但到了这次访华前,这把武器的效力已大打折扣。美国最高法院裁定“解放日”关税违反法律,他不得不援引其他法律条款维持压力,法律空间正在收窄